強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。習(xí)近平總書記強調(diào),“農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件”。推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的必由之路。2019年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作出系統(tǒng)安排。為進一步指導(dǎo)各地推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作,2021年7月,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門辦公廳聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》(以下簡稱《指南1.0》),首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)總體參考架構(gòu)和若干應(yīng)用場景。近年來,各地參照《指南1.0》,立足當?shù)貙嶋H,積極開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出一批具備復(fù)制推廣價值的應(yīng)用場景和典型案例,推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極成效。當前,全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正處于深入探索的關(guān)鍵階段。為指導(dǎo)各地更好應(yīng)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中遇到的新問題、新挑戰(zhàn),中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門組織有關(guān)單位對《指南1.0》進行修訂完善,形成了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》(以下簡稱《指南2.0》)?!吨改?.0》主要面向省、市、縣三級相關(guān)政府部門,適用于指導(dǎo)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、運營和管理?!吨改?.0》非強制性標準,各地可在充分把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求基礎(chǔ)上,綜合考慮本地實際需求,因地制宜、參照使用,分類推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。各地尤其要注意探索適合本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的模式,避免不切實際的舉債式發(fā)展,更不能大拆大建、貪大求全。
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建設(shè)內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
1.加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施延伸拓展。信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)……
2.協(xié)同推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。一是推進農(nóng)村公路數(shù)字化……二是推進農(nóng)村水利數(shù)字化……三是推進農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化。開展農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化管理,依托全國農(nóng)田建設(shè)信息化管理平臺,充分發(fā)揮自然資源“一張圖”作用,將農(nóng)田建設(shè)項目立項、實施、完工、驗收等全流程信息上圖入庫和統(tǒng)一管理,對建設(shè)、管護、利用等全環(huán)節(jié)實現(xiàn)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、協(xié)同管理,構(gòu)建農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)田建設(shè)與管理中的應(yīng)用,基于各類智能控制設(shè)備,完善農(nóng)田新型基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜建設(shè)一批農(nóng)田智能監(jiān)測與巡查設(shè)施、智慧水肥一體化管控設(shè)備、無人化作業(yè)設(shè)備等,提高農(nóng)田數(shù)字化管理水平。充分利用全國現(xiàn)有耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測站點、耕地質(zhì)量科學(xué)試驗觀測點、第三次全國土壤普查地面樣點等,建立耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點網(wǎng)絡(luò),布設(shè)智能監(jiān)測設(shè)備,基于天空地一體化監(jiān)測大數(shù)據(jù)資源,結(jié)合數(shù)字孿生、人工智能等深度分析技術(shù),準確掌握耕地質(zhì)量退化、農(nóng)田因災(zāi)毀損等發(fā)生情況。四是推進農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化……五是推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流數(shù)字化。支持和引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通、物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體在具備條件的地區(qū)加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流數(shù)字化建設(shè),改造提升現(xiàn)有產(chǎn)地設(shè)施的數(shù)字化水平。鼓勵企業(yè)加大溫濕度傳感器、無線射頻識別(RFID)電子標簽及自動識別終端等物聯(lián)網(wǎng)以及自動化設(shè)備的安裝與應(yīng)用力度。鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、第三方數(shù)據(jù)平臺等搭建市場化運作的冷鏈物流信息平臺,整合共享市場和信息資源,積極與各級各類公共農(nóng)產(chǎn)品市場、電商平臺、冷鏈物流信息平臺對接,為倉儲保鮮、分揀配送、冷藏加工等業(yè)務(wù)提供平臺組織支撐。六是推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)字化……
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(三)智慧農(nóng)業(yè)
1.大力推進種植業(yè)數(shù)字化。綜合集成、推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),分不同地區(qū)、不同作物類型,對耕種管收全過程進行數(shù)字化改造,實現(xiàn)精準管理,促進作物健壯生長和單產(chǎn)提升。
一是加快數(shù)字技術(shù)在糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜等大田作物上的推廣應(yīng)用。加強數(shù)字技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝的融合,加強智能農(nóng)機裝備的開發(fā)和利用,大力推進北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)機上的應(yīng)用,提高農(nóng)機精準作業(yè)水平。按照國家有關(guān)標準要求推進農(nóng)機定位與國家環(huán)保平臺聯(lián)網(wǎng),提升農(nóng)機排放數(shù)字監(jiān)管水平。推進智慧灌溉建設(shè),在灌溉設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上加裝智能控制設(shè)備,因地制宜推進智慧水肥一體化技術(shù)。利用數(shù)字技術(shù)提升種植面積及苗情、墑情、災(zāi)情和病蟲情“四情”監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度指揮能力和防災(zāi)減災(zāi)水平,加快精準施肥施藥技術(shù)、農(nóng)用無人駕駛航空器的推廣應(yīng)用。集成應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),積極探索打造智慧農(nóng)場等應(yīng)用場景。
二是加快發(fā)展數(shù)字化現(xiàn)代設(shè)施種植。利用環(huán)境監(jiān)控、自動控制裝置等技術(shù)手段對日光溫室、連棟溫室等進行數(shù)字化、智能化改造,加快水肥一體化技術(shù)普及。對規(guī)?;?、現(xiàn)代化植物工廠、垂直農(nóng)場,推廣物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、機器人等現(xiàn)代信息技術(shù),加快算法模型國產(chǎn)化,大幅提高單產(chǎn)。
三是加快推進果茶桑膠等經(jīng)濟作物種植數(shù)字化。加強小型農(nóng)機適應(yīng)性智能化改造和推廣應(yīng)用,利用小型氣象站、蟲情監(jiān)測裝置、智能化灌溉、圖像識別等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備,建設(shè)智慧果園、茶園、桑園、膠園,提高作物種植的數(shù)字化、智能化水平。
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